Что собой представляет и в каких случаях проводится аукцион по аренде земельного участка?

Добрый день! В этой статье поднимается тема Что собой представляет и в каких случаях проводится аукцион по аренде земельного участка?. Если по ходу у Вас назрел вопрос, спрашивайте, постараемся помочь! Надеемся, что информация Вам пригодится

Что собой представляет и в каких случаях проводится аукцион по аренде земельного участка?

Обязательным этапом на пути к оформлению договора аренды земельного участка, принадлежащего муниципалитету, является проведения аукциона, на котором за право получить определенный надел земли могут побороться все желающие. Как происходят торги, и в каком случае они не нужны, поведаем далее.

Понятие торгов

Торги по аренде (или продаже) земельных участков – представляют собой мероприятие, на котором органы власти (местные или представители федеральных) разыгрывают участки земли под застройку, получившие кадастровый номер, имеющие доступ ко всем необходимым подключениям (свет, вода, газ и пр.), а также (для многоквартирных построек) разрешение на возведение на их территории капитальных строений. Кроме того, должен быть определен тип участка (под ИЖС, СНТ, ДНП и пр.).

Иными словами, на аукционе по продаже права на аренду земельного участка администрация выставляет зарегистрированные в кадастре участки, готовые к использованию в определенных целях, и устанавливает на них первоначальную цену (перед торгами специально проводится оценка земли независимым оценщиком). Все желающие могут принять в аукционе участие и предложить свою цену. Побеждает тот, кто даст больше.

Разыгрывается на торгах, как право собственности, так и право на аренду.

Арендная плата назначается пропорционально к земельному налогу, применимому к участкам такого типа и размера.

Правила проведения аукциона по аренде земельных участков

Все аспекты, касающиеся организации и проведения торгов, регламентированы ЗК РФ и отдельными законами, освещающими аукционы, которые посвящены разыгрыванию объектов, принадлежащих государству или муниципалитету.

Кто и как может принять участие

Аукцион на заключение договора аренды земельного участка не может состояться, когда в нем участвует меньше двух человек. Зарегистрироваться для участия нужно не позже, чем за пять дней до выбранного для торгов дня. Выступать в роли участников, когда речь идет об аренде, могут не только граждане РФ, но и иностранцы, а также те лица, которые гражданства не имеют.

В статье ЗК 38.1 четко определено, кто не может участвовать в аукционе:

  1. Те претенденты, которые не представили или не полностью представили требуемый для участия пакет документов (о нем поговорим ниже);
  2. Те лица, которые, выразив желание участвовать, не оплатили задаток (10 % от первоначальной стоимости участка или платы за него);
  3. Те, кто, согласно законам РФ, не имеет права приобретать собственность;
  4. Юрлица, информации о которых нет в ЕГРЮЛ или в ЕГРИП.

Необходимые документы

Пакет бумаг, необходимых для участия, довольно небольшой:

  • Заявление, составленное по предложенной форме, а также реквизиты счета, на который организатор вернет задаток, в случае, если Вы не выиграете;
  • Паспорт (для физлиц);
  • Квитанция, подтверждающая внесение задатка.

Организация мероприятия и извещение о нем

Орган, подготавливающий аукцион, обязан объявить о том, когда это мероприятие состоится.

Объявление размещается в местной газете, выбранной властями для подобных целей, а также в интернете на официальном сайте РФ за месяц до события.

Изложены должны быть такие сведения:

  • Кто выступает в роли продавца/организатора. Название этого органа, а также данные о постановлении;
  • Где, когда и во сколько состоится аукцион;
  • Что станет предметом торга. Здесь выдается вся информация о лотах (участках), включая их тип, обременения и пр.;
  • Стартовая цена;
  • «Шаг» аукциона, то есть насколько повышается стоимость за один раз;
  • Как, куда и в какой форме подавать заявку, чтобы поучаствовать. Период, в который это можно сделать;
  • Сумма задатка. Адрес счета для его перечисления;
  • Нюансы договора (срок аренды и пр.).

Причины срыва торгов

  • Когда не набирается нужное число участников, аукцион отменяется. В итоге единственный претендент через 10 дней после опубликования заметки о сорванных торгах (но не позже 26) может получить право на аренду по установленной цене.
  • Срывается мероприятие и тогда, когда никто из присутствующих не выражает желания приобрести разыгрываемый участок.
  • Продавец может отказаться от организации торгов, но не позже, чем за 15 суток до назначенной для них даты.

Результаты

Ход торгов протоколируется. Один экземпляр этой бумаги передается победителю. Проигравшим участникам возвращают задаток (в три дня, как правило).

В протоколе указывают:

  • Регистрационный номер разыгранного участка;
  • Сведения о земле (кадастровый номер, адрес и пр.);
  • Все поступавшие предложения;
  • Имя/название победившего физлица/юрлица, данные о нем;
  • Арендная плата (или стоимость земли при покупке).

Можно ли обойтись без торгов

Процедуру торгов можно миновать, если согласовать размещение объектов на интересующей Вас земле с администрацией, а также заинтересованными инстанциями (СЭ, градостроение, пожарная служба и пр.). Однако для участков под ИЖС это правило не действует.

Не прибегают к аукциону и тогда, когда на участке имеется объект, принадлежащий претенденту на аренду.

Иногда государство отдает определенные территории без торгов и согласования компаниям, с которыми заключает договор о развитии этих земель.

В завершение мы советуем вам посмотреть следующее видео, которое содержит полезную информацию по вопросам аренды земельного участка муниципальной собственности без аукциона и с торгами:

Порядок проведения торгов

Рассмотрим детально последовательность действий, выполняемых при проведении аукциона.

  1. Издается соответствующее постановление, которое содержит информацию о планируемых торгах.
  2. Распространяется вся информация, касающаяся планируемого мероприятия, на просторах всемирной паутины и СМИ.
  3. Ведется прием заявлений для участия в торгах на приобретение или арендование недвижимости.
  4. Уполномоченные лица проверяют заявки и их инициаторов для определения возможности участия.
  5. Начинается проведение торгов на земельный участок.
  6. По окончании мероприятия подведенные итоги фиксируются в служебной документации и согласовываются ответственными лицами.
  7. В открытой форме оглашают полученный результат после проведения аукциона.
  8. Победивший в земельный торгах проводит подписание договоров и иных соответствующих документов, которые будут действовать в течение 5 дней после оформления протокола аукционной процедуры.

Сам процесс торгов земельной недвижимости проходит, как при любых других аукционах, не касающихся землепользования. Каждый участник обеспечивается табличкой, на которой прописан индивидуальный номер. Когда ведущий торгов озвучивает стоимость лота, каждый из желающих поднимает свой номер вверх.

Земельный участок получает тот, кто окажется последним из предложивших за него сумму, при этом ведущим аукциона это предложение должно повториться 3 раза и оказаться завершающим. Весь процесс протоколируется в специальной документации. Дубликат текста протокола передается победившему в торгах.

Что содержит в себе протокол:

  1. Номер недвижимого объекта, присвоенный ему при регистрации.
  2. Все предложения, высказанные в процессе ведения торгов.
  3. Указание разыгрываемой недвижимости, прошедшей кадастровую регистрацию, номер, его расположение и иные сведения о земельном участке.
  4. Контактные данные, ФИО частного лица или полное наименование организации, которые считаются победителями.
  5. Величина уплаты за покупку или предоставление аренды недвижимости.

Задаток, внесенный участником-победителем, перечисляется как плата за выигранный лот. Остальные деньги выплачиваются на основании договора купли-продажи, который был заключен между учредителем аукциона и предполагаемым владельцем. Тем участникам, которые не выиграли в торгах, задатки выплачиваются согласно указанным ими реквизитам не позднее чем через 3 дня после окончания процедуры.

В течение 30 дней после завершения торгов и расчета с их участниками организаторы должны поместить информацию об итогах мероприятия в тех источниках, где ранее было оповещение о предстоящем аукционе.

Процесс организации аукциона, необходимая документация

Организовывают торги согласно федеральному законодательству и городской регламентирующей документации органы, фонды и комитеты государственного правительства либо регионального управления. Выставить земельный надел на торги имеют право владельцы имущества, которое находится в свободном обороте.

Для проведения общественного аукциона следует учесть:

  1. Разработку схемы расположения аграрного участка и утверждение в случае когда точное разграничение земли на доли еще не установлено и нуждается в согласовании.
  2. Сбор необходимого пакета документов на земельный надел и проведение полного комплекса кадастровых работ.
  3. Постановку на кадастровый учет недвижимости и регистрацию прав на собственность (на основе заявки в Росреестр и оплаты госпошлины размером около 2 тыс. рублей).
  4. Подключение сетей инженерного обеспечения к земельному наделу в соответствии с полученными техническими условиями.

Чтобы участвовать в аукционе, не нужно собирать большой объем документации. Ниже представлен список необходимых бумаг:

  1. Для физического лица предполагается наличие паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
  2. Заполненное заявление в соответствии с необходимыми требованиями и по прилагаемому образцу, а также контактные данные источника, на который будут возвращены задаточные денежные средства в случае проигрыша аукциона.
  3. Платежный документ, который подтверждает факт оплаты аванса за участок земли.

Организаторам торгов дается 30 дней, чтобы оповестить народ о предстоящем мероприятии. Уведомления публикуются в специализированных газетах города и на официальном сайте аукционных процедур. В оповещении обязательно должны указывать:

  • точный адрес, дата и время проведения и открытия торгов;
  • наименование лиц, уполномоченных править мероприятием, и продавца недвижимости;
  • участвующие объекты в розыгрыше; размещается информация о типе недвижимости, установленных ограничениях, возможных аварийных состояниях, планируемом сносе расположенных объектов и т. д.;
  • первоначальную стоимость лота;
  • интервал денежных средств, на который будет увеличиваться с каждым разом предлагаемая плата за каждый лот, называется «шаг» торгов;
  • сведения о правилах и требованиях к подаче заявления для принятия участия, а также временные рамки, согласно которым будет проводиться осуществление приема заявок;
  • величина задаточной стоимости и реквизиты для ее оплаты;
  • нюансы соглашения на аренду или покупку недвижимости.

Случаются ситуации, при которых может нарушиться процесс подготовки торгов, и аукцион не будет проходить. Рассмотрим моменты, при которых возможен такой исход событий:

  1. Когда численность готовых поучаствовать лиц в аукционе является недостаточной для проведения указанного мероприятия. В случае наличия единственного участника торгов ему предоставляется право через 10 дней после отмены мероприятия купить или арендовать выставленный лот согласно фиксированной стоимости.
  2. Инициатор продажи собственного участка за 15 дней до старта аукционных мероприятий может отменить торги.
  3. Если принимающие участие лица в процедуре розыгрыша не изъявляют желание приобрести земельный надел.

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации в основном предусматривается публичный вид проведения аукциона, заявки на который могут подать все желающие лица. Также существуют и закрытые торги, участники которых будут официально приглашены на проводимое мероприятие.

При необходимости внесения каких-либо изменений в порядок проведения торгов следует удостовериться в соответствии их с законами России. В таком случае корректировка будет возможна, но при условии оповещения об этом всех участников в специальных проспектах.

Когда на торги ведется выставление имущества сторонних организаций, то учредители аукциона должны предусмотреть присутствие представителя администрации, занимающегося земельными наделами.

Как выиграть аукцион на аренду земельного надела

Практически каждый участник задумывается о том, как выиграть аукцион на аренду участка земли.

Предварительно перед поведением разыгрываемых мероприятий указываются сведения, согласно которым определяется реальное назначение недвижимости. Государственные и муниципальные органы выставляют земли, зарегистрированные в ЕГРП и приготовленные к дальнейшей эксплуатации, на торги. Специальная независимая комиссия занимается определением первоначальной стоимости аукционного лота.

Торговаться могут все, кто проявит интерес. Побеждает тот, кто предложит заплатить наибольшую сумму.

Арендная плата за выигранный объект недвижимости исчисляется согласно региональным земельным налогам. Регламентом публичных торгов в полной мере считаются правила и требования ЗК РФ и соответствующие правовые акты, содержащие информацию о розыгрыше недвижимого имущества, которое находится во владении у государственных и местных органов.

Чтобы выиграть аренду земельного участка, необходимо уметь использовать правила по эксплуатации земельных участков для собственного целевого назначения. Обычно в оповещении о планируемом аукционе указан кадастровый номер определенного участка. При наличии такой информации при помощи специальных сервисов, которые указаны в таблице ниже, можно узнать место расположения земли, и к какой территориальной зоне она относится.

Адрес объекта Территориальная зона
При помощи Росреестра, указав кадастровый номер участка Используя градостроительную карту в Приложении к правилам застройки

После обозначения зоны, в которой располагается земельный участок, можно узнать, какой вид разрешенной эксплуатации земли применяется в рассматриваемой зоне.

Если установлен факт присутствия ИЖС, то это позволит в дальнейшем заняться законно строительством жилого дома на указанном участке. При проведении открытого аукциона такую землю можно выиграть очень легко.

Чтобы узнать всю интересующую информацию по поводу осуществляющихся торгов в определенном регионе, можно воспользоваться официальным сайтом РФ, на котором публикуются сведения обо всех проводимых торгах. В случае нарушения требований к указанной процедуре возможно применение административного наказания.

Оценка статьи:

Раскрытие понятия аукциона, когда проводится

Торги по реализации городских территорий представляют собой предварительно подготовленное событие, на котором представляющие районное самоуправление лица дают возможность купить или арендовать готовые к применению участки для конкретных целей.

Проведение продажи участков земли таким образом возможно только тогда, когда получен кадастровый номер на недвижимость, потому что только в данном случае он признается всецело готовым к эксплуатации.

Торги, которые будут проводиться государственными властями, дают возможность покупать земельные участки по невысоким тарифам, в сравнении с рыночными ценами. Также могут быть проведены аукционы, касающиеся арестованных земель. В этом случае их цена определяется судебными приставами.

Назначение предлагаемых участков может быть различным и устанавливается учредителями аукциона. Это могут быть земли для масштабного жилищного строительства, наделы под ИЖС, для ведения строительства складов, нового гаража, личных подсобных хозяйств (ЛПХ), мелких конструкций и т. д.

Кто имеет право на участие

Торги на земельные участки для приобретения или аренды проводятся только при участии более 2-х лиц. Пройти регистрацию необходимо за 5 дней до установленной даты начала мероприятия. Прием заявок осуществляется в такие же сроки. По истечении указанного времени регистрационная процедура прекращается.

Принимать участие могут как жители России, так и иностранные граждане, в том числе не имеющие конкретного гражданства.

Статья 448 ЗК РФ предусматривает сведения о тех, кто ни в коем случае не имеет прав на участие в открытом аукционе:

  1. Предполагаемые участники, не предоставившие все необходимые документы.
  2. Те лица, которые подали заявку, но не внесли задаток в размере 10% от начальной цены земельного надела.
  3. Претенденты, которые в соответствии с российским законодательством не могут законно осуществлять сделки на приобретение недвижимого имущества.
  4. Те организации, информация о которых не найдена в соответствующем реестре юридических лиц.

Заключение арендного соглашения

Надлежаще оформленный протокол является основанием для подписания соглашения об аренде земельного имущества. Оно готовится на основании норм действующего законодательства и должно соответствовать его требованиям. В нем должны содержаться существенные условия сделки, к которым относятся:

  • Конкретизированные данные о территории, его характеристики и признаки;
  • Срок действия;
  • Величина арендных выплат, порядок и способы уплаты;
  • Права и обязательства сторон.

ВНИМАНИЕ! Договор должен быть подписан в период до 5 дней с момента окончания конкурса и подписания протокола.

Сумма задатка, внесенная победившим лицом, учитывается в арендной плате.

Договор готовится в трех экземплярах, которые регистрируются в Росреестре. Передача прав аренды земельного участка после аукциона производится с получением выписки из ЕГРП, после окончания регистрационных действий. Объект передается в использование по передаточному акту.

Долгосрочные арендные правоотношения могут заключаться на срок до 49 лет.

Понятие торгов

Аукционы по приобретению арендных земельных объектов либо их покупке представляет собой совокупность действий, которые направлены на передачу сформированных и получивших кадастровый номер участков, которые имеют доступ к коммуникациям и разрешение возводить на их площади капитальные здания. Помимо этого, должен быть установлен вид его назначения – под ИЖС, СНТ, ДНП и др.

То есть при проведении такого мероприятия, органами, обладающими властными полномочиями, предлагаются к пользованию в установленных целях территории и устанавливается на них начальная цена. Все заинтересованные лица могут принимать участие и предлагать свою стоимость. Победителем является тот, кто предложит наибольшую сумму.

Участвовать в торгах могут:

  • Граждане России;
  • Предприниматели;
  • Юридические лица;
  • Представители иностранных государств;
  • Лица не имеющие гражданства.

Статьей 38.1 ЗК РФ установлены категории субъектов, которые не вправе принимать участие в конкурсе. Это субъекты:

  • Не сдавшие или не полностью подавшие необходимую документацию;
  • Не оплатившие задаток в установленной форме;
  • Не имеющие права приобретения аренды имущества в соответствии с требованиями действующих законодательных актов;
  • Организации, сведений о которых нет в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Проведение аукциона на право аренды земельного участка

Порядок прохождения процедуры закрепляется ст.39.12 ЗК РФ.  Он предусматривает:

  1. Принятие решения о торгах. Его могут принимать государственные или муниципальные органы власти, в зависимости от того, кто распоряжается земельной территорией. Кроме того, инициаторами могут выступать интересующиеся лица, им нужно представить соответствующее заявление в уполномоченную службу о проведении процедуры. На этом этапе определяется первоначальная стоимость договора аренды, шаг публичного аукциона, время и место проведения, вид запланированного мероприятия, условия сделки, круг участников.

ВАЖНО! Предметом торгов может выступать только земельный объект, прошедший межевание, установление его границ, поставленный на учет с присвоением ему номера в кадастре и прошедший оформление в установленном законодательно порядке.

  1. Опубликование известия о вынесенном решении местных СМИ. Это могут быть печатные издания, специализированные газеты, сайт местного муниципалитета и т.д.
  2. Принятие заявок от желающих, их регистрация в журнале учета. Они должны быть установленной организатором формы и содержать банковские реквизиты счета, куда будет возвращаться задаток.  Для участия представляется требуемая документация:
  • Заявление установленной формы;
  • Платежная квитанция об оплате задатка;
  • Гражданский паспорт для физических лиц;
  • Уставные и регистрационные документы компании;
  • Выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ.

Этот перечень является окончательным и не может расширяться на усмотрение организатора процедуры.

Заявка может подаваться лично либо через представителя, имеющего нотариально удостоверенную доверенность, не позже чем за пять дней до начала торгов. Документы лучше подавать с описью для проведения регистрации, о чем проставляется номер, дата и время их приема на обоих экземплярах, один из которых возвращается обратившемуся, а второй остается у организатора.

  1. Анализ представленных документов. При этом проверяется наличие всей необходимой документации, а также факт поступления суммы задатка. После этого рассматривается возможность допустить заявителя к посещению процедуры. Задаток будет возвращен, если заявителя не допустят к конкурсу.
  2. Проведение торгов. Они начинаются с оглашения названия предмета, основных его параметров, минимального размера оплаты найма, правил прохождения мероприятия. После этого участвующим вручаются билеты с номерами, которые они поднимают, когда хотят увеличить стоимость договора. Шаг конкурса, на величину, которой становится больше стоимость аренды, не может быть больше 5% от первоначальной величины стоимости лота. Победителем станет тот, кто предложит наибольшую цену.
  3. Оформление результатов. По итогам составляется прокол аукциона, в него вносятся сведения о:
  • Месте расположения и кадастровом номере земельного объекта;
  • Наименование или ФИО победившего субъекта;
  • Поданные предложения от участвующих лиц;
  • Номер предмета торгов;
  • Размер арендных платежей и порядок их уплаты.

Протокол подписывается представителем организатора торгов и их победителем, которому передается один экземпляр.

  1. Размещение информации о подведенных итогах. Она публикуется в тех же источниках, где ранее было размещено объявление о проведении процедуры. Это должно быть сделано не позже одного месяца с момента подписания соглашения об аренде, проигравшим возвращаются их задатки. После этого процесс считается завершенным.

Срыв аукциона

Существуют ситуации, когда торги могут признаваться несостоявшимися. Это может произойти в случае, если:

  • В процедуре участвовали меньше двух претендентов;
  • При трехкратном объявлении цены ни один из участников не предложил более высокую цену;
  • Победитель уклоняется от удостоверения протокола или подписания соглашения о праве на аренду.

Если торги признаны несостоявшимися, лицо, организующее их, может повторно объявить об их проведении. При этом он вправе изменять условия аренды.

Сведения об участнике, уклонившегося от заключения сделки, вносятся в соответствующий реестр, содержащий недобросовестных субъектов, участвующих в таких процедурах. Ведение такого списка возложено на соответствующую службу.  В будущем ему будет труднее получить возможность поучаствовать в других конкурсах.

Помимо этого, ему не возвращается задаток, который вносился им для участия в конкурсе.  

Надо отметить, что организация и проведение аукциона – сложная процедура, при проведении которой должны соблюдаться требования нормативных актов России, которые устанавливают правила её осуществления. Но, желающим получить в аренду муниципальное или федеральное имущество, придется пройти этот процесс, так как иного способа нанять землю у государства пока нет. За исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством.

Другие статьи по теме

Наверх

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: