Договор безвозмездного пользования земельным участком: особенности составления и заключения, образец

Доброго времени суток, уважаемый посетитель! Сегодня мы поговорим про Договор безвозмездного пользования земельным участком: особенности составления и заключения, образец. Если у Вас появился вопрос, сразу задавайте его консультанту! Надеемся, что сможем решить Вашу проблему

Договор безвозмездного пользования земельным участком: особенности составления и заключения, образец

Субъект, за которым закреплено право собственности на земельный участок, имеет все законные основания для распоряжения землей по собственному усмотрению.

Он может эксплуатировать ее лично, сдавать в аренду или передать в безвозмездное пользование третьему лицу. Каждый из способов передачи прав на собственность должен сопровождаться подписанием соответствующего соглашения.

Как именно совершается передача в безвозмездное пользование, что такое договор безвозмездного пользования земельным участком, как его правильно составить и какие нюансы данной процедуры нужно знать – мы рассмотрим далее.

Требования к документу

Договор безвозмездного пользования земельным участком сельхозназначения будет иметь юридическую силу только в том случае, если обеими сторонами будут выполнены следующие требования:

  1. Земля должна передаваться на бесплатной основе (в документе не должно быть никаких условий для получения земли, к примеру, земля будет передана в пользование после перечисления определенной суммы денег или выполнения ряда услуг).
  2. Участок обязательно должен быть зарегистрирован в Кадастровой палате и иметь свой индивидуальный кадастровый номер.
  3. У владельца земли должно быть свидетельство о праве собственности на землю, подтверждающее регистрацию прав в ЕГРП.
  4. Целевое назначение земли должно позволять планируемую деятельность.

Также владельцем может быть установлено индивидуальное требование. К примеру, собственник может установить следующие условия:

  1. Построить на участке здание с конкретным целевым назначением (к примеру, земля выделяется религиозной организации целенаправленно для возведения храма).
  2. Облагородить участок и создать на нем парк/зону отдыха (часто подобные условия ставятся частной организации, работающей за бюджетные средства).
  3. Построить жилой дом или любое другое целевое сооружение (выдвигается при передачи земельного участка строительной компании).
  4. Использовать землю для развития личного подсобного хозяйства (такое условие часто ставится сотрудникам государственных учреждений, которым выделяется земельный пай).

Условия не должны нести никакой финансовой выгоды владельцу земли. В противном случае, сделка признается коммерческой, а договор переводится в другую категорию нормативных документов.

Порядок расторжения

Порядок расторжения договора пользования земельным участком в первую очередь зависит от того, на какой срок было подписано соглашение. Если это договор с конкретно оговоренными временными рамками, то его расторжение происходит по истечению указанного периода автоматически.

Также соглашение автоматически теряет юридическую силу в случае:

  • ликвидации предприятия;
  • смерти владельца земли.

Бессрочный договор может быть расторгнуть по соглашению сторон или после того, как одна из сторон сообщит о прекращении сделки (оповещение должно быть предоставлено за 30 дней до расторжения договора).

Что же касается прекращения сотрудничества в одностороннем порядке, то оно возможно только если заявитель предоставит веские основания. Без каких-либо на то причин, расторгнуть договор нельзя.

Законным основанием для расторжения договора считается:

  • окончание действия договора;
  • использование участка не по его целевому назначению;
  • прекращение использования земли (предприниматель закрыл свое дело);
  • нарушение норм безопасности;
  • умышленная порча имущества владельца земельного участка;
  • возникновение непредвиденных обстоятельств, не позволяющих использовать земельный участок;
  • решение суда.

Доказать порчу земельного участка довольно трудно, ведь для этого необходимо получить заключение специалистов, подтверждающие неправильную эксплуатацию земли, а также предоставить доказательства плодородности земли, которая передавалась.

Что говорится в законе

Чтобы условия сделки, указанные в договоре безвозмездного пользования землей, соответствовали требованиям закона, нужно вначале ознакомиться со следующими нормативными документами:

  • основные положения и правила эксплуатации земельного участка, полученного в безвозмездное пользование – статья 36 ЗК РФ;
  • какие именно земельные уделы могут быть переданы во временное и бессрочное пользование – статья 24 ЗК РФ;
  • порядок передачи в бессрочное и безвозмездное пользование муниципальной/государственной собственности – статья 39 ЗК РФ;
  • обязанности владельца и ссудополучателя при эксплуатации земельного участка – статья 42 ЗК РФ;
  • ФЗ №171 от 23.06.2014 г. – в чем заключается отличие между договором безвозмездного пользования и договором безвозмездного срочного пользования.

Согласно действующим положениям, пожизненное право на владение участком, с последующей передачей удела путем наследования, разрешается частным лицам, которые приобрели его до 21.10.2001 года.

Кто может подписывать договор?

Договор безвозмездного бессрочного пользования заключается между двумя сторонами – владельцем земли и ссудополучателем.

Владельцем может быть:

  • муниципальная служба/государство;
  • юридическое лицо (частная компания);
  • физическое лицо (гражданин РФ);
  • отраслевое предприятие.

Законодательством установлены определенные ограничения относительно передачи земли в пользование на безвозмездной основе третьему лицу.

Запрещено подписание данного договора в случае, если получателем выступает:

  1. Генеральный директор, учредитель или любой другой сотрудник компании, которой принадлежит земельная территория.
  2. Руководитель или представитель государственного органа, совершающего контроль деятельности компании.
  3. Иностранный гражданин.
  4. Частная организация, которая не имеет регистрации на территории РФ или ведет свою предпринимательскую деятельность за границей.

Ссудополучателем может быть:

  • физическое и юридическое лицо (граждане РФ);
  • коммерческая, благотворительная, общественная и религиозная организации;
  • муниципальная служба и государственные учреждения;
  • субъекты, проводящие реконструкцию и строительство недвижимости за счет бюджета страны.

Согласно положениям 690 статьи ГК РФ, совершить подписание соглашения могут не только участники сделки, но и их доверенные лица. Базовым документом, устанавливающим это право, является нотариально заверенная доверенность.

Муниципальная собственность

Сотрудничество с государственными учреждениями значительно выгоднее, ведь подобные сделки, как правило, заключаются на долгосрочный период. Также за ссудополучателем закрепляется преимущественное право выкупа полученной территории.

Согласно положениям действующего законодательства, получить землю в безвозмездное пользование могут только следующие субъекты:

  • госучреждения, организации;
  • казенные предприятия;
  • центры исторического наследия Президента РФ;
  • госструктуры и органы местного самоуправления.

В передаче земли по договору безвозмездного права пользования может быть отказано в следующих ситуациях:

  • содержание договора противоречит действующему законодательству;
  • ссудополучатель предоставил ложные сведения;
  • предоставленные документы оказались фальшивыми;
  • в результате проведения сделки ссудодатель потребовал вознаграждение;
  • другие действия, противоречащие закону.

Даже если документ будет подписан, он может быть расторгнут в судебном порядке. Истцом в данном случае будет выступать муниципальная служба или администрация города, а ответчиком – ссудополучатель.

Стоит отметить, что весь земельный фонд России поделен на определенные категории и подкатегории, определяющие целевое назначение земли и ограничения относительно ее использования. Группа земельных участков, относящаяся к особо ценной территории, не может продаваться, сдаваться в аренду или передаваться в пользование.

Право пользования

Использование государственного имущества (в данном случае надела) изначально предоставляется всем физическим лицам, а также организациям, зарегистрированным на территории Российской Федерации. Несмотря на такое положение закона, при обращении в муниципальный орган с предоставлением заявления необходимо четко понимать и представлять, с какой целью необходим данный участок. Такое основание в первую очередь должно четко подпадать под возможную категорию использования.

Общие положения использования земельных наделов

Цели использования могут быть самые разнообразные, такие как:

  • выращивание овощей для личного пользования;
  • высадка сада;
  • использование в качестве ЛПХ;
  • применение в качестве ЛФХ;
  • применение в качестве источника травы для животных (под сенокос);
  • для возведения зданий или сооружений.

Если, к примеру, назначение участка исключительно сельскохозяйственное, а пользователь инициирует начало возведения строительного объекта, такой факт является грубым нарушением законодательства и основных пунктов договора.

Оценка участка

Процедура оценки участка требуется для того, чтобы пользователь надела в случае ухудшения характеристики земли нес материальную ответственность, выраженную в денежных единицах. Кроме того, в случае регистрации договора в Росреестре (при продолжительности его действия более года) на пользователя ложится обязательство уплаты земельного налога, который, в свою очередь, определяется на основании кадастровой стоимости.

Запрос на предоставление сведений о ЗУ

Данные о кадастровой стоимости участка  можно взять из кадастрового паспорта, который непосредственно прилагается к пакету документов при заключении соглашения о безвозмездной эксплуатации.

Итак, при наличии необходимости безвозмездного пользования землей, находящейся в государственной собственности, физическое или юридическое лицо должно оформить отдельный договор и предоставить необходимый в каждом конкретном случае пакет документов. На таких условиях законодательными актами разрешается исключительно целевое использование – в соответствии с категорией земельного надела.

Категории: Земельный участок

Adblock
detector

Кто может воспользоваться правом пользования?

Согласно ГК РФ пользователями участков, выделяемых государством на определенный срок, могут выступать:

  • рядовые граждане и юридические лица, в том случае, если они намерены использовать предоставленный им участок для возведения сооружений;
  • организации религиозного характера, в том случае, если они имеют намерение возведения сооружений религиозного характера или памятников;
  • строительные организации. Такое выделение может осуществляться по причине сооружения зданий по государственному заказу;
  • юр. лица, если они намерены осуществить возведение ЖСК, поселков коттеджного типа, которые не будут относиться к админ. образованиям;
  • физ. и юр. лица, которые будут использовать земли, относящиеся к категории лесного хозяйства на условиях, указанных в договоре;
  • различные гос. органы при условии, что срок действия договора не будет превышать одного года.

Отказ в предоставлении

Нередко подаваемое заявление на предоставление участка после рассмотрения завершается отказом. Решение об отказе может приниматься исключительно на уровне комиссии и причиной отказа может быть:

  • недостаточность документальной базы – если заявитель предоставил неполный пакет документов, необходимый для выделения участка;
  • на момент подачи заявления в конкретном территориальном округе отсутствуют участки, которые можно выделить;
  • заявитель не является гражданином РФ или юридической организацией, зарегистрированной на территории нашей страны.

Понятие. Законодательная база

Регулирование норм и права предоставления гражданам РФ участков в пользование осуществляется следующими законами и актами:

  • Земельным Кодексом (статья 24). В данной части ЗК разъясняется, какие именно участки могут быть предоставлены гражданам в пользование. Также параллельно с этим ограничивается круг лиц, которые наделяются правом претендовать на их предоставление;
  • Гражданский Кодекс РФ (статьи с 689 по 701). В них отражается полный перечень действий, который осуществляется с момента возникновения основания на получение и написания заявления. Подробно описываются ситуации, возможные при дальнейшем пользовании наделами, указаны возможные причины отказа в выдаче земли, а также основания для прекращения пользования.

    Перечень ситуаций предоставления ЗУ в срочное безвозмездное использование

    Отдельно выделяются права и обязанности, в случае несоблюдения которых пользователь может лишиться права пользования и, кроме того, при наличии особо отягчающих факторов может быть привлечен к ответственности.

При заключении документа его сторонами могут выступать:

  • государство – как собственник участка земли, который предоставляется в пользование;
  • физ. или юрлицо – в качестве пользователя надела.

Основными особенностями заключаемого документа при выделении участка являются следующие моменты:

  • безвозмездность – таким образом полностью будет отсутствовать оплата за пользование;
  • отсутствие возможности осуществлять залог земельного участка на время пользования им;
  • невозможность переуступки прав аренды, то есть использовать его может только то лицо, которому оно предоставлено по условиям договора;
  • необходимость возврата участка в том виде, в каком он был получен (имеется ввиду отсутствие ухудшения его свойств). Если такой факт будет иметь место, то пользователь земли должен будет восстановить его первоначальный вид за счет собственных средств;
  • срочность действия договора – то есть он имеет определенную продолжительность и ограничивается временные рамки. Срок действия может быть впоследствии продлен по соглашению сторон. Отдельно существует такое понятие, как бессрочное постоянное пользование земельным участком, но оно имеет другие нормы и правила предоставления и непосредственной эксплуатации;
  • в результате подписания соглашения пользователь участка не может впоследствии получить надел в собственность.

В пользование от государства могут быть предоставлены следующие категории земель:

  • участки, которые находятся в собственности государства или муниципалитета. В таком случае они выделяются учреждениям гос. типа или центрам исторического и культурного наследия;
  • участки, которые находятся в собственности государства и предоставляются в качестве служебного надела (то есть для обеспечения определенного уровня жизни его пользователю);
  • участки, которые предоставляются физ. или юр. лицам на основании заключенных договоров;
  • земли, предоставляемые религиозным организациям на правах бессрочного пользования.

Стоит отметить, что на законодательном уровне установлена невозможность предоставления земель, на которых находится обременение или по отношению к каким применяется понятие сервитут земельного участка (OPrav_006).

Алгоритм оформления

Для того, чтобы стать пользователем участка земли, выделенного государством, необходимо четко следовать алгоритму его получения. В первую очередь определяется то, кто выступает заявителем на пользование.

В случае, если землю имеет намерение получить рядовой гражданин, то заявителем выступает именно он, при подаче просьбы о выдаче участка от юрлица обращение должен осуществлять руководитель организации – генеральный директор или другое лицо, наделенное такими полномочиями.

Порядок получение права

Действия по получению участка предусматривают обращение непосредственно к его собственнику. В данном случае, поскольку собственником является государство, то и подача заявления осуществляется в муниципальный орган того территориального округа, который имеет полномочия на рассмотрение подобных заявлений и вынесение решения о выделении участков.

Стоит отметить, что если заявителем для выделения определенной площади земельного надела в пользование является физическое лицо (рядовой гражданин), то предварительного согласования не требуется – осуществляется личный визит, после которого в случае возможности выделения земли предоставляется необходимая документация и непосредственно заключается договор.

В том случае, если заявителем будет выступать юридическое лицо (организация, предприятие), то предварительно перед составлением договора на пользование необходимо подать заявление.

Решение по такому заявлению по закону должно приниматься в течение 20 дней, но следует понимать, что рассмотрение прошений осуществляет специализированная комиссия, которая заседает с определенной периодичностью. В случае вынесения положительного решения приглашают для составления и подписания договора.

При составлении заявления необходимо придерживаться типовой формы, которая предполагает отражение определенных данных:

  • ФИО председателя земельного комитета (или другого уполномоченного органа), а также форма его собственности, в который обращается юр. или физ. лицо;

    Порядок предоставления в безвозмездное пользование ЗУ с предварительным согласованием

  • наименование организации или ФИО лица, которое подает заявление на пользование наделом;
  • название документа;
  • отражение просьбы (предоставление участка в безвозмездное срочное использование);
  • дата заполнения и подпись ответственного лица.

Основания представления

Основания для предоставления земель прописываются в ГК РФ и преимущественно ними является принадлежность к одной из категорий граждан или организаций, которые имеют право претендовать на выделение участка, а также то, что они обязуются выполнять условия пользования земель.

Основными условиями, обязательство выполнения которых может позволить получить в пользование государственные земли, являются следующие:

  • при пользовании землей обязательно необходимо ориентироваться на принадлежность надела к определенной категории;
  • при выполнении работ не допускать тех действий, которые противоречат разрешенным в соответствии с категорией земель;

    Основания для получение земли в безвозмездное использование

  • при определенных сроках, которые отражены в договоре, выполнять какие-либо действия с наделами можно только в допустимые временные рамки;
  • выполнять нормы, которые предполагают охрану природных объектов на основании общепринятых норм (хоть такое положение может даже отсутствовать в договоре);
  • соблюдать нормы противопожарной безопасности;
  • не нарушать целостности и не менять расположения знаков, которые установлены для обозначения границ участков или объектов;
  • соблюдать установленные нормы возведения зданий и сооружений.

В том случае, если пользователь участка перестает соблюдать установленные действующим договором и законами РФ нормы и правила, такой факт дает право одностороннего расторжения действующего документа с последующим привлечением к ответственности.

Порядок пользования и основания для прекращения

Как сам текст заключенного договора, так и законодательные акты, регулирующие вопрос пользования наделами на безвозмездной основе, предполагают возможность разрыва заключенного договора в одностороннем порядке (когда лицо или организация фактически не желают продолжать им пользоваться).

С другой стороны, при желании гражданина или юр. лица, выступающего в роли пользователя участка при соблюдении определенного порядка имеется возможность досрочного расторжения. В обязательном порядке при досрочном расторжении соглашения должны соблюдаться оговоренные сроки предварительного оповещения о намерении прекращения договорных отношений.

Таким образом расторжение договора может быть в следующей форме:

  • Добровольное расторжение. В таком случае одна сторона сообщает о своем намерении, а вторая не препятствует такому событию. Причин такого желания может быть несколько – отсутствие необходимости использования, наличие недостатков у предоставленной земли, возникновение некоторых обстоятельств, в связи с которыми дальнейшее использование не представляется возможным;
  • Принудительное. Основной причиной такого типа расторжения соглашения является нарушение норм законодательства или пунктов договора. Такая ситуация может возникнуть из-за его нецелевого использования, передачи другому лицу или организации.

Порядок оформления

Договор на предоставление в пользование имеет также типовую форму и не подлежит изменению, поскольку в роли собственника надела выступает государство. В отдельных случаях юридические лица предпринимают попытки некоторой корректировки, отражаемой в отдельных дополнениях к основному документу.

Однако такие изменения не производятся, поскольку текст договора составлен четко в соответствии с действующим на момент заключения договора законодательством и будет изменен только при внесении каких-либо поправок в сам закон.

Договор на безвозмездную эксплуатацию оформляется в печатном виде и обязательно проходит регистрацию для того, чтобы сделка была юридически закреплена и переход права собственности произошел на основании нормативных актов и законодательных норм.

Документ должен состоять из следующих частей:

  • преамбулы – в ней указываются данные сторон договора – государственной организации, которая выступает в роли ссудодателя и лица или организации, какая является ссудополучателем;
  • предмета договора. В данном разделе подробно указывается характеристика предоставляемого участка, указывается его точный адрес и кадастровые данные;

    Пример договора

  • права сторон соглашения и их обязанности;
  • порядок получения (передачи) участка;
  • основные моменты эксплуатации. В большинстве случаев данный пункт содержит правила землепользования, которые должны соблюдаться;
  • обстоятельства, относящиеся к непреодолимой силе, которые могут помешать сторонам исполнить условия договора, а также возможные варианты действий в подобных ситуациях;
  • реквизиты сторон договора и их подписи;
  • приложение, в котором указаны документы, в том числе и кадастровые, которые прилагаются к заключенному договору.

Образец договора безвозмездного срочного пользования участком

Для того, чтобы заключение договора состоялось, заявителю необходимо будет собрать и предоставить определенный пакет документов, среди которых должны быть следующие:

  • документы, удостоверяющие личность заявителя (паспорт, в случае частного лица);
  • уставные документы. Они понадобятся в том случае, если соглашение подписывается между государственным органом и юридическим лицом. Отдельно потребуется предоставить подтверждающую документацию наличия оснований у руководителя (или другого лица) представлять интересы организации в таких вопросах. Также необходимо свидетельство о государственной регистрации;
  • документы относительно участка, который по условиям договора предоставляется в аренду;
  • квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины на заключение договора такого типа.

Если срок действия соглашения будет превышать один год, то в соответствии с требованиями закона такой документ подлежит дополнительной регистрации в Росреестре. Результатом такой регистрации станет оформление свидетельства государственного образца о праве на бессрочное пользование участком.

Сроки

Сроки пользования участком определяются отдельным пунктом договора, в котором указывается конечная дата договорных отношений. Если сторона, осуществлявшая пользование, имеет намерение пролонгирования соглашения, то после проверки соблюдения всех пунктов договора, составляется дополнительное соглашение, в котором указывается новый срок действия.

В том случае, если собственником участка является государственная организация, потребуется повторное оформление заявления.

Сроки окончания и пролонгация договора

Договор можно составить на срочный или бессрочный период. Сделка может получить статус автоматического продления (пролонгации), в случае, если ни один из участников письменно не известил об изменении условий или о расторжении сделки в течение 10 дней с момента окончания его срока. Этот вид сделки имеет юридическую силу на неопределённы срок.

Также сделку можно расторгнуть. Основаниями для расторжения могут быть:

  • расторжение в одностороннем порядке из-за несоответствующего использования участка;
  • окончание сроков действия;
  • прекращение действия организации;
  • возникновение всякого рода проблем, создающих препятствия в дальнейшем использовании земли.

Существует и автоматическое расторжение договора. Такое происходит только в том случае, если умирает землепользователь или происходит ликвидация организации. Но смерть ссудодателя не служит основанием для досрочного расторжения. В этом случае за сторону владельца будет выступать наследник или документально заверенное лицо.

Единственной причиной для досрочного расторжения договора, помимо смерти владельца, может стать только стихийное бедствие или же война.

В чём суть договора безвозмездного пользования земельным участком, нужна ли регистрация

Это письменное соглашение, в котором указываются данные обеих сторон, а также описываются все сведения об имуществе и виде деятельности на участке. С помощью этой сделки хозяин земли может передавать ее другому пользователю на законных основаниях, которые дадут гарантию сохранения и рационального использования земельного участка. А пользователю, в свою очередь, будут предоставлены все права на осуществление деятельности и получение прибыли. Этот договор может заключаться как хозяином объекта, так и его документально подтверждённым доверенным лицом. Принимающая безвозмездно участок сторона и собственник или его доверенное лицо заключают определённую сделку, которая формулируется как ссуда.

При завершении срока сделки ссудополучатель обязан вернуть участок в первозданном состоянии.

Для того чтобы взять в безвозмездную аренду земельный участок, следует сначала выяснить информацию о его владельце. Для этого нужно обратиться в Государственный Регистрационный Центр, который, в свою очередь, выдаст документ с необходимой информацией о владельце, а также сведения о назначении запрашиваемого участка. Данные о земле, находящейся в сельском округе, находятся в местном управлении. В администрации органа самоуправления можно также узнать о статусе запрашиваемого объекта недвижимости.

Договор может заключаться только в том случае, если у целевого участка есть технический план, который определяет его границы.

Если обладать информацией о примерном местонахождении интересующего участка земли, можно определить его кадастровый номер с помощью Всемирной сети на сайте Росреестра. В дальнейшем по кадастровому номеру можно заказать выписку, где будет показана полная информация о собственнике и его объекте недвижимости.

Этот вид сделки подчиняется российскому законодательству. Все отношения касательно этого соглашения регулируются в главе 36 ГК РФ «Безвозмездное пользование», а также ст.24 Земельного Кодекса РФ. Все споры, которые невозможно урегулировать обоюдно, решаются с помощью Арбитражного суда.

Расторжение договора

Существуют определённые условия расторжения договора, независимо от поставленного срока:

  • смерть гражданина, который был временным собственником имущества;
  • окончание установленного срока использования участка;
  • остановка деятельности правомочной организацией;
  • по обоюдному желанию обеих сторон. Причём от инициатора должно обязательно прийти уведомление за один месяц до расторжения сделки.

Несмотря на схожесть с арендными отношениями, использование земельного надела относится к обособленной форме договоров.

Случаи, при которых сделка может стать недействительной:

  • предоставление ложных данных при составлении сделки;
  • подделка документов, предназначенных для передачи земельного участка;
  • незаконное требование всякого рода выплат ссудодателем за безвозмездное использование;
  • передача полномочий на использование третьим лицам;
  • использование территории, не удовлетворяющее условиям сделки.

Для того чтобы в дальнейшем избежать проблем с использованием надела после его дарения, требуется в обязательном порядке оформлять договор в официальной форме, где должны быть описаны все условия пользования имуществом. В обратном случае, обеим сторонам грозит привлечение к ответственности со стороны государственных органов.

Права и обязанности сторон

Ссудодатель Ссудополучатель
Права
Контролировать эксплуатацию земельного участка Сажать и собирать урожай на данной земле, получать прибыль от продажи этих продуктов
Требовать сохранности всех договорённостей Использовать все природные ресурсы на этом участке
Следить за соблюдением Законодательства РФ по охране природы Заниматься строительством, возведением прудов или проводить мелиоративные работы на этом участке согласно Градостроительному кодексу
В случае нарушений в работах на участке остановить их Если ссудодатель умышленно или по неосторожности допустил наличие недостатков, то ссудополучатель может:

— восстановить земельный участок безвозмездно;

— требовать компенсации за его восстановление;

— расторгнуть соглашение досрочно

Настаивать на возмещении ущерба в случае изменения сельхозназначения участка Настаивать на аннулировании контракта согласно закону
Настаивать на аннулировании контракта согласно Закону
Обязанности
Отдавать землю в надлежащем виде Сохранять качество природных ресурсов на участке, нести затраты на его обслуживание
Поставить подпись на акте передачи не позднее установленного срока Не вредить окружающей среде своей деятельностью на земельном участке
Покрыть затраты ссудополучателя на восстановление земли Соблюдать сохранность природы, границы и другие специальные знаки, установленные на земле
Не посягать на действия ссудополучателя, если они противоречат договору или Закону Не загрязнять окружающую среду
Не передавать права на ресурсы участка иным людям Не запрещать ссудодателю посещать свой участок
По окончании использования земель возместить расходы ссудополучателя (если другое не оговорено в договоре) По окончании использования земель привести их в первозданный вид

Структура и содержание договора

Как таковой бумаги с названием типовой бланк или образец договора безвозмездного пользования земельным участком не существует, так как эта сделка осуществляется составлением обеими сторонами бумаги от руки в письменной форме. Однако существует некий пример для составления данной договорённости, который следует заполнять в надлежащем виде:

  1. Предмет договора. В этом пункте указывается земельный участок договора, а также вся информация о нём:
  • кадастровый номер;
  • на каком основании заключается договор;
  • документы ссудодателя, подтверждающие его права на собственность, а также данные о приватизации участка и строений, возведённых на нём;
  • на какой срок заключается дарение;
  • сведения о регистрации участка.
  1. Права и обязанности сторон. В этом пункте ссудодатель и ссудополучатель должны перечислить весь список прав и обязанностей каждого из участников.
  2. Изменение и расторжение договора. В этом пункте описываются все нюансы, касающиеся завершения договора по истечении срока. Также здесь указывается список всех нарушений ссудополучателя, из-за которых сделка может подлежать расторжению.
  3. Форс-мажорные обстоятельства. В этом пункте указываются условия расторжения сделки, где основной причиной становится факт, не зависящий от обеих сторон, а именно:
  • объявленная война;
  • эпидемия;
  • блокада;
  • стихийные бедствия (пожар, землетрясение, наводнение и т. д.).
  1. Разрешение спора. В данном пункте описываются варианты переговоров для урегулирования спора, который не нашёл своего решения в пунктах договора.
  2. Полные сведения, включая адреса обеих сторон создания сделки.
  3. Подписи сторон.

Следует знать: при обращении к нотариусу для составления безвозмездной сделки шаблон договора может иметь другую пунктуацию, но сведения, вносимые в документ, будут состоять из таких же данных.

Оценка статьи:

Порядок составления и заключения договора

Объектом сделки в данной ситуации является земельный участок, который относится к предметам недвижимости. Исходя из этого, договорённость о дарении должна заключаться в обычной письменной форме ст.574 п.3 ГК РФ. Для избежания ошибок в договоре, его составление можно поручить нотариусу, который грамотно и быстро оформит сделку.

В договоре должны содержаться все сведения об обеих сторонах. ФИО, паспортные данные и регистрация. Также максимально подробно должен быть описан передаваемый участок.

Сам договор должен включать такие сведения:

  • место заключения;
  • дата заключения;
  • сведения об обеих сторонах (ФИО, паспортные данные, адреса проживания);
  • местоположение объекта;
  • кадастровый номер;
  • площадь и назначение участка, а также постройки, расположенные на нём;
  • документы, подтверждающие законное владение земельным участком;
  • реквизиты свидетельства на право собственности.

Главными правовыми аспектами и особенностями договора являются безвозмездность и срочность.

Для того чтобы в дальнейшем не возник спор о признании сделки недействительной, в договоре требуется прописать, что собственник на момент дарения является дееспособным и осознаёт совершаемое действие.

В договоре должны стоять подписи собственника и пользователя. Данные подписи осуществляются в отделении Росреестра в присутствии регистратора прав. Бланк составляется в трёх экземплярах, один из которых даётся дарителю, второй — одаряемому, а третий передаётся для регистрации в уполномоченный орган.

Для того чтобы зарегистрировать этот договор о передаче имущества, необходимо написать заявление в службу гос. регистрации, подготовив необходимый пакет документов. Существует несколько способов подачи заявления:

  • лично в соответствующий орган;
  • отправив письмо;
  • через сайт госуслуг.

Также к заявлению требуется приложить чек об оплате гос.пошлины. Обычно госпошлину оплачивает будущий пользователь, но также может быть и вариант обоюдной оплаты. Закон не запрещает любой из способов. По итогу после подачи всех документов назначается срок для оформления перехода прав сотрудниками Росреестра, который не превышает 10 дней. В случае если документы будут заверены нотариусом, срок оформления сокращается до трёх суток.

Существует только один вариант, как восстановить утраченный экземпляр договора безвозмездного пользования земельным участком. Для этого нужно написать заявление о выдаче дубликата договора дарения в соответствующем органе Росреестра и предоставить паспорт и квитанцию об оплате услуг по восстановлению документа.

Статья 10. Предоставление гражданину земельного участка в собственность или в аренду

1. Гражданин, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, вправе до дня окончания срока действия указанного договора подать в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность или в аренду на срок до сорока девяти лет, а в отношении предоставленного в безвозмездное пользование земельного участка из состава земель лесного фонда заявление о предоставлении такого земельного участка в аренду на срок до сорока девяти лет. Указанное в настоящей части заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду не может быть подано ранее чем за шесть месяцев до дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования таким земельным участком, за исключением случая, предусмотренногочастью 6.1 статьи 2настоящего Федерального закона.

2. В заявлении, предусмотренномчастью 1настоящей статьи, указываются:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства гражданина;

2) страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования;

3) кадастровый номер земельного участка;

4) вид права, на котором гражданин желает приобрести земельный участок, при аренде земельного участка также испрашиваемый срок пользования в пределах максимального срока аренды земельного участка в соответствии счастью 1настоящей статьи;

5) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с гражданином;

6) способ направления гражданину решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, проекта договора аренды земельного участка или проекта договора купли-продажи земельного участка (лично, по почтовому адресу, адресу электронной почты или с использованием информационной системы).

3. К заявлению, предусмотренномучастью 1настоящей статьи, прилагаются:

1) копия документа, удостоверяющего личность гражданина, подавшего данное заявление;

2) документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду обращается представитель гражданина;

3) документы, подтверждающие соответствие использования земельного участка установленным в соответствии счастью 28 статьи 8настоящего Федерального закона критериям использования земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом.

(п. 3 введен Федеральнымзакономот 27.12.2018 N 503-ФЗ)

3.1. В случае, если гражданином подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность в соответствии счастью 6.1 статьи 2настоящего Федерального закона ранее чем за шесть месяцев до дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования таким земельным участком, уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивается выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, содержащая сведения о зарегистрированном праве собственности этого гражданина на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке. Заявитель вправе предоставить документ, указанный в настоящей части, самостоятельно.

(часть 3.1 введена Федеральнымзакономот 27.12.2018 N 503-ФЗ)

4. Заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду подается или направляется в уполномоченный орган гражданином по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием информационной системы. Указанное заявление также может быть подано гражданином через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или орган регистрации прав.

(в ред. Федеральногозаконаот 29.07.2017 N 247-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

5. В случае, если договор безвозмездного пользования земельным участком был заключен с двумя и более гражданами, эти граждане имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. Для приобретения такого земельного участка в собственность или в аренду граждане, с которыми заключен договор безвозмездного пользования земельным участком (за исключением граждан, право безвозмездного пользования земельным участком которых прекращено по основанию, предусмотренномупунктами 1и3 части 1иличастью 3 статьи 9настоящего Федерального закона), совместно обращаются в уполномоченный орган.

(в ред. Федеральногозаконаот 28.12.2016 N 502-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

6. В течение пяти рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду уполномоченный орган возвращает заявление подавшему его гражданину с указанием причин возврата в случае, если:

1) заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду не соответствует требованиям, установленнымчастью 2настоящей статьи;

2) к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду не приложены документы, предусмотренныечастью 3настоящей статьи;

3) заявление о предоставлении в собственность или в аренду земельного участка, в отношении которого с гражданином заключен договор безвозмездного пользования, подано иным лицом;

4) подано заявление о предоставлении в собственность или в аренду земельного участка, договор безвозмездного пользования которым прекращен или признан судом недействительным;

5) заявление о предоставлении в собственность или в аренду земельного участка, договор безвозмездного пользования которым заключен с несколькими гражданами, подано совместно с гражданином, право безвозмездного пользования земельным участком которого прекращено по основанию, предусмотренномупунктами 1,3-6 части 1иличастью 3 статьи 9настоящего Федерального закона;

(в ред. Федеральногозаконаот 27.12.2018 N 503-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

6) заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду подано в иной уполномоченный орган;

7) заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду подано с нарушением требований, предусмотренныхчастью 1,5или13настоящей статьи.

7. Уполномоченный орган в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду, осуществляет проверку соответствия использования этого земельного участка установленным в соответствии счастью 28 статьи 8настоящего Федерального закона критериям использования земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом и совершает одно из следующих действий:

(в ред. Федеральногозаконаот 27.12.2018 N 503-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

1) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет принятое решение гражданину;

2) осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах и направляет их для подписания гражданину;

3) осуществляет в случаях, предусмотренныхпунктом 2 части 9ипунктом 2 части 10настоящей статьи, подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка в трех экземплярах и направляет их для подписания гражданину;

4) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренныхчастью 8настоящей статьи, и направляет принятое решение гражданину. В данном решении должны быть указаны все основания для отказа.

8. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность или в аренду при наличии одного из следующих оснований:

1) поступление в уполномоченный орган от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный земельный надзор, или органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный земельный контроль, информации и документов, подтверждающих, что допущенные правообладателем испрашиваемого земельного участка нарушения, указанные в предписании, выданном указанными федеральным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления по результатам проверки соблюдения требований земельного законодательства, не были устранены таким правообладателем в установленный этим предписанием срок;

2) поступление в уполномоченный орган от органов государственной власти или государственных учреждений, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, информации и документов, подтверждающих, что допущенные правообладателем испрашиваемого земельного участка нарушения, указанные в предписании, выданном соответствующим органом, государственным учреждением по результатам проверки соблюдения требований лесного законодательства, не были устранены таким правообладателем в установленный этим предписанием срок;

3) правообладатель испрашиваемого земельного участка не является гражданином Российской Федерации;

(п. 3 в ред. Федеральногозаконаот 27.12.2018 N 503-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

4) несоответствие использования земельного участка установленным в соответствии счастью 28 статьи 8настоящего Федерального закона критериям использования земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом;

(п. 4 введен Федеральнымзакономот 27.12.2018 N 503-ФЗ)

5) гражданином подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность в соответствии счастью 6.1 статьи 2настоящего Федерального закона ранее чем за шесть месяцев до дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования таким земельным участком и не подтверждено соблюдение условий, предусмотренныхчастью 6.1 статьи 2настоящего Федерального закона.

(п. 5 введен Федеральнымзакономот 27.12.2018 N 503-ФЗ)

9. В случае, если договор безвозмездного пользования земельным участком был заключен с двумя и более гражданами и право безвозмездного пользования земельным участком одного или нескольких граждан было прекращено по основанию, указанному впунктах 1и3 части 1иличасти 3 статьи 9настоящего Федерального закона, иные граждане, с которыми заключен указанный договор, вправе приобрести такой земельный участок в соответствии счастью 1настоящей статьи. При этом предоставление такого земельного участка в собственность осуществляется на следующих условиях:

(в ред. Федеральногозаконаот 28.12.2016 N 502-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

1) бесплатно на основании решения уполномоченного органа, если площадь испрашиваемого земельного участка не превышает площадь, рассчитанную исходя из одного гектара на каждого гражданина, с которым заключен договор безвозмездного пользования земельным участком и право безвозмездного пользования которого не прекращено;

2) на основании договора купли-продажи земельного участка в случае, если площадь такого земельного участка превышает площадь, рассчитанную исходя из одного гектара на каждого гражданина, с которым заключен договор безвозмездного пользования земельным участком и право безвозмездного пользования которого не прекращено. В этом случае цена по договору купли-продажи земельного участка рассчитывается как произведение указанного превышения площади земельного участка и пятнадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, определенной исходя из указанного превышения площади земельного участка.

10. В случае, если гражданин вступил в соответствии счастью 25 статьи 8настоящего Федерального закона в договор безвозмездного пользования земельным участком и ранее с этим гражданином был заключен в соответствии с настоящим Федеральным законом договор безвозмездного пользования другим земельным участком, этот гражданин вправе приобрести земельный участок, в договор безвозмездного пользования которым он вступил, в соответствии счастью 1настоящей статьи. При этом предоставление такого земельного участка в собственность осуществляется на следующих условиях:

1) бесплатно на основании решения уполномоченного органа, если общая площадь указанных земельных участков не превышает одного гектара;

2) на основании договора купли-продажи такого земельного участка в случае, если общая площадь указанных земельных участков превышает один гектар. В этом случае цена по договору купли-продажи земельного участка рассчитывается как произведение указанного превышения общей площади указанных земельных участков и пятнадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, определенной исходя из указанного превышения площади земельных участков.

11. Выдача, направление гражданину решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, проекта договора аренды земельного участка, проекта договора купли-продажи земельного участка, подписание указанных проектов договоров гражданином и направление их в уполномоченный орган, их подписание уполномоченным органом осуществляются в порядке, предусмотренномчастями 9-13 статьи 5настоящего Федерального закона.

12. В случае, если по выбору гражданина с ним заключен договор аренды земельного участка, размер арендной платы за земельный участок определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка. Размер арендной платы по договору аренды земельного участка из состава земель лесного фонда определяется в соответствии с ЛеснымкодексомРоссийской Федерации.

12.1. В случае досрочного прекращения договора аренды земельного участка из состава земель лесного фонда, а также в случае отказа гражданина от реализации права, предусмотренногочастью 13настоящей статьи, за таким гражданином сохраняется предусмотреннаястатьей 62Лесного кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению лесовосстановления.

(часть 12.1 введена Федеральнымзакономот 29.07.2017 N 247-ФЗ)

13. Гражданин, которому в соответствии с настоящей статьей земельный участок предоставлен в аренду, в любое время действия договора аренды такого земельного участка вправе приобрести земельный участок в собственность. В случае, если договор аренды заключен в отношении ранее предоставленного в безвозмездное пользование земельного участка из состава земель лесного фонда, гражданин, с которым заключен данный договор аренды земельного участка, вправе приобрести земельный участок в собственность после истечения десяти лет со дня заключения данного договора аренды при условии предварительного перевода такого земельного участка из состава земель лесного фонда в земли иных категорий. Заявление о предоставлении земельного участка в собственность может быть подано до дня окончания срока действия договора аренды такого земельного участка. Предоставление земельного участка в собственность осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей.

14. В целях перевода земельного участка из категории земель лесного фонда в земли иных категорий уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность при отсутствии оснований для возврата данного заявления и оснований для отказа, предусмотренныхчастью 8настоящей статьи, направляет в орган регистрации прав заявление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части принадлежности земельного участка к иной категории земель. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня поступления указанного заявления от уполномоченного органа вносит изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части принадлежности земельного участка к землям лесного фонда путем указания на принадлежность такого земельного участка к иной категории земель в зависимости от выбранного вида разрешенного использования земельного участка и направляет уведомление об этом в уполномоченный орган. При этом принятие решения о переводе земельного участка из одной категории в другую не требуется.

(в ред. Федеральногозаконаот 29.07.2017 N 247-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

15. Использование земельных участков, предоставленных в собственность или в аренду в соответствии с настоящим Федеральным законом, и образованных из них земельных участков, а также лесов, расположенных на таких земельных участках, осуществляется в соответствии счастями 1-21 статьи 8настоящего Федерального закона. Данное требование сохраняется при переходе прав на такие земельные участки.

Согласно договору безвозмездного пользования земельным участком ссудодатель передает ссудополучателю территориальное имущество для временного использования. При этом ссудополучатель должен вернуть землю в определенном состоянии и с гарантированным исполнением всех условий соглашения.

Особенности оформляемой сделки

В документе нужно указать особенности ведения деятельности на рассматриваемом земельном участке. При этом можно осуществлять лишь определенный вид деятельности, который описывается в документации. Но если эта информация отсутствует, ссудополучатель должен использовать территорию с учетом ее начального предназначения, ориентируясь на законодательство Российской Федерации.

Ссудополучателями могут выступать владельцы наделов, а также другие граждане, обладающие правом распоряжения земельным участком.

Предполагается, что территория будет передана в безвозмездную эксплуатацию со всем установленным пакетом документов, а также объектами, имеющими прямое отношение к имуществу. Если ссудодатель отказывается от выполнения собственных обязанностей, есть возможность расторгнуть договор. В таком случае ссудополучатель может потребовать возмещения своих убытков.

Дополнительная важная информация

Ссудополучатель является ответственным лицом за случайную порчу земельного участка. Ссудодатель должен лично отвечать за вред, который был нанесен земельному участку либо третьим лицам, если не будет доказательств вины ссудополучателя.

В каких ситуациях существует возможность прекращения договорных отношений между сторонами:

  1. Лица могут отказаться от взаимодействия. Нужно предварительно уведомить друг друга за месяц до предполагаемой даты.
  2. Ссудополучатель умер либо организация (сторона контракта) ликвидирована.
  3. Завершился срок действия документа.

Обязательно договор безвозмездного пользования земельным участком должен быть составлен согласно действующим стандартам, ведь лишь в этом случае он получит юридическую силу.

При оформлении договора безвозмездного пользования земельным участком можно рассчитывать на то, что обязательно будут рассмотрены возможности для безвозмездной эксплуатации земельного участка. Причем зачастую срок юридических отношений более года. Если документация не подлежит госрегистрации, нужно ориентироваться на момент передачи территории. При этом подтверждением события будет акт приема-передачи с подробным описанием сделки.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: