О разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

Здравствуйте. В сегодняшней статьей мы мы обсудим тему О разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Если у Вас назрели вопросы, задавайте их, спрашивайте, постараемся помочь. Надеемся, что информация окажется Вам полезна

Комментарий к Статье 11.4 Земельного кодекса РФ

В результате раздела земельного участка образуются новые земельные участки, а исходный земельный участок прекращает свое существование. Образование земельных участков путем раздела исходного земельного участка может иметь место только в тех случаях, когда земельный участок является делимым.

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ неделимым является земельный участок, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, предусмотренным ст. 11.9 ЗК РФ. В связи с этим можно сделать вывод о том, что все иные земельные участки, раздел которых можно осуществить без нарушений предусмотренных ЗК РФ требований, являются делимыми.

Однако необходимо учитывать, что земельный участок при решении вопроса о его делимости или неделимости нужно рассматривать не только с точки зрения его понимания как объекта земельных отношений, но и с учетом того, что земельный участок является объектом гражданских прав <1>.
———————————
<1> См.: Определение Конституционного Суда РФ от 21 февраля 2021 г. N 119-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Слободенюка Владимира Борисовича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 6 и пунктами 3 и 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации» .

Согласно п. 1 ст. 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части. Ярким примером невозможности раздела земельного участка ввиду необходимости сохранения его назначения является п. 2 ст. 258 ГК РФ, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 11 июня 2021 г. N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» <1>, которыми предусматривается, что земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат. В литературе отмечается, что эти запреты обусловлены необходимостью сохранения фермерского хозяйства как производственной структуры <2>.
———————————
<1> СЗ РФ
. 2003. N 24. Ст. 2249; 2013. N 52. Ст. 7011.

<2> См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: В 3-х т. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2007. Т. 1.

Таким образом, вопрос о разделе земельного участка не во всех случаях может решаться только путем оценки возможности соблюдения технических требований к образуемым земельным участкам, предусмотренным ст. 11.9 ЗК РФ, поскольку законодательством могут предусматриваться и иные правила, связанные с существованием особенностей оборота определенных земельных участков как объектов гражданских прав.

Согласно п. п. 4 и 5 комментируемой статьи раздел земельных участков, предоставленных некоммерческим организациям, созданным гражданами для садоводства, огородничества и дачного хозяйства, а также земельных участков, предоставленных лицам, с которыми в порядке, предусмотренном ГрК РФ, заключен договор о комплексном освоении территории (ст. 46.4 ГрК РФ), осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (ст. 43 ГрК РФ), что объясняется особенностями образования и предоставления земельных участков для указанных целей (см. комментарий к ст. ст. 11.3, 39.8, 39.10 Земельного кодекса РФ).

В случае раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предусматривается возможность сохранения земельного участка, раздел которого осуществлен в измененных границах. В таком случае наряду со сведениями об образуемом или образуемых земельных участках в межевой план также включаются сведения о земельных участках, сохраняющихся в измененных границах <1>.
———————————
<1> Подпункт 4 п. 3 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 8 декабря 2021 г. N 921.

При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и выделенного на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, законодатель предоставил правообладателю такого земельного участка право самостоятельно подготовить схему расположения образуемых в результате такого раздела земельных участков на кадастровом плане территории. Это представляется вполне логичным, поскольку в соответствии со ст. 11.8 ЗК РФ у правообладателя возникают права на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Комментируемая статья не содержит указания на то, что образуемые земельные участки должны быть смежными, т.е. иметь хотя бы одну общую границу (по аналогии, например, с объединением земельных участков (см. комментарий к ст. 11.6 ЗК РФ)). Это объясняется тем, что в настоящее время Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 8 декабря 2021 г. N 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» допускается возможность проведения кадастровых работ и оформления межевого плана в отношении:

— земельных участков, границы которых представляют собой совокупность контуров, отделенных друг от друга иными земельными участками или землями (многоконтурный земельный участок);

— земельных участков, государственный кадастровый учет которых был осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2021 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и которым при осуществлении такого учета было присвоено наименование «единое землепользование» (единое землепользование);

— частей многоконтурных земельных участков, границы которых представляют собой совокупность контуров, не имеющих между собой общих характерных точек (многоконтурная часть).

Документы Пленума и Президиума Верховного суда по ст. 11.4 ЗК РФ

Все документы >>>

Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации по ст. 11.4 ЗК РФ

  • Письмо ФНС России от 07.04.2021 N БС-4-21/[email protected]

    «О направлении разъяснений Минфина России о порядке применения пункта 2 статьи 395 Налогового кодекса Российской Федерации» (вместе с «Письмом» Минфина России от 02.04.2021 N 03-05-04-02/26904)

Все документы >>>

Документы Пленума и Президиума Верховного суда по ЗК РФ

Все документы >>>

Законы Российской Федерации по ст. 11.4 ЗК РФ

Все документы >>>

Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации по ЗК РФ

  • Приказ Росстата от 27.11.2021 N 737

    «Об утверждении Официальной статистической методологии расчета макроэкономических показателей, характеризующих продуктивность и интенсивность использования природных ресурсов»

Все документы >>>

Раздел земельного участка между наследниками и особенности такого раздела

Согласно законам РФ, наследование единого земельного участка, ранее принадлежавшего наследодателю, происходит на общих условиях, в установленном порядке. Если наследование участка осуществляется несколькими наследниками, они совместно могут составить соглашение о разделе. Данное соглашение может быть составлено только после выдачи свидетельства о наследстве. Его образец можно взять в нотариальной палате.

Соглашение о приобретении прав наследниками должно содержать все важные условия этой юридической процедуры, а также данные о каждом из наследников. Сюда также можно отнести сведения о порядке пользования землей, о соблюдении наследниками совместно определенных правил и об ответственности, которая может быть понесена наследником за их нарушение.

Если наследниками не было найдено общего решения о порядке раздела приватизированного либо иного участка, а также о дальнейшей схеме пользования землей, единственным выходом остается обращение в суд путем подачи иска одним наследником. Судебное решение будет принято в определенный срок, на основании представленных данных, путем их анализа и изучения.

Дальнейший раздел земельного участка между наследниками будет осуществлен на основании минимального размера территории участка. Во время рассмотрения дела может быть назначена дополнительная экспертиза, проверка назначения земли, порядка пользования ею и т.д.

Основания и условия раздела земельного участка

Действующим законом РФ предусмотрены особые принципы, нормы и основания, при соблюдении которых процедура раздела земельного участка определенного землепользования и назначения становится правомерной.

Прежде всего, раздел может быть произведен только над тем участком, виды границ которого установлены и зафиксированы. Для этого предусмотрена специальная экспертиза землепользования, выполняющаяся государственной либо частной организацией.

Экспертиза заключается в проведении определенных процедур специального назначения, виды которых содержит договор. Проводиться экспертиза может только уполномоченной муниципальной либо коммерческой организацией.

Раздел земельного участка между собственниками может быть осуществлен на основании соглашения землепользования этих собственников либо в соответствии с принятым решением суда.

Например, раздел нажитого земельного участка при разводе предусматривает возможность заключения супругами соответствующего соглашения. Если между супругами не было принято общего решения, либо от одного из них получен отказ на раздел, второй должен обратиться в суд для урегулирования вопроса землепользования.

Земельный участок, как и другая недвижимость, входит в состав совместно нажитого имущества супругами.

Законом РФ установлены и определенные условия, при соблюдении которых у каждого собственника появляется возможность раздела участка:

  • результат выдела и раздела единого приватизированного либо федерального участка должен представлять собой образование нового участка без изменения его ранее установленного целевого назначения, например, садоводства;
  • площадь новых территорий не может быть меньше нормативов, установленных законом;
  • полученные участки обязательно должны иметь доступные места для подъезда и доступа к ним;
  • на участке не должно быть ранее наложенного временного ограничения и иных санкций, виды которых предусмотрены законом. Это касается как приватизированного, так и арендованного участка, находящегося в собственности, а также раздела совместно нажитого участка.

Понятие и порядок раздела земельного участка

Понятие земельного участка означает часть земной поверхности определенного размера и назначения, границы и виды которой зафиксированы в соответствии с действующим законодательством РФ. Земля может находиться в государственной, муниципальной либо частной собственности, а также использоваться единолично или совместно.

Понятие муниципальной собственности означает принадлежность земли к органам администрации и иным. Понятие частной собственности предусматривает принадлежность участка физическому лицу с определенными правами на данные участок, какие были предусмотрены ЗК РФ.

Раздел земельного участка является особой юридической процедурой, при которой из единого участка определенного размера образуются несколько меньших территорий сельскохозяйственного и иного назначения. Раздел земельного участка между собственниками предполагает, что у них совместно появится преимущественное право собственности на образовавшиеся участки, в то время как первоначальный участок прекратит свое существование.

Порядок раздела единого земельного участка сельскохозяйственного либо иного назначения включает в себя несколько этапов.

Первым является выполнение всех необходимых землеустроительных работ:

  • межевание;
  • согласование границ;
  • составление и оформление землеустроительного дела;
  • экспертиза;
  • установление порядка землепользования;
  • получение документов.

Экспертиза проводится частной или муниципальной организацией путем исследования участка и его границ.

Следующим этапом будет постановка участка на кадастровый учет в соответствующем органе и получение подтверждающих документов. Если были представлены не все бумаги, заявитель может получить отказ.

Далее составляется договор о разделе участка, либо предоставляется судебное решение. После того, как новые земельные участки сельскохозяйственного или иного назначения будут выделены для дальнейшего пользования ими, их также следует поставить на учет в соответствующих государственных органах.

Заключительным этапом станет предварительное обоснование, оформление и регистрация права собственности и землепользования на новые земельные участки, а также получение соответствующего свидетельства.

Правила, принципы и этапы раздела земельного участка

Любой земельный участок сельхозназначения, находящийся в пользовании, может являться делимым либо неделимым, так как у каждого могут иметься свои нюансы, виды и особенности.

Данные о том, возможно ли оформление раздела того или иного единого участка, как правило, содержатся в его ранее зарегистрированном градостроительном плане, составление и получение которого является обязательным.

Главным правилом раздела участка, помимо установленных законом нормативов по размерам, является и необходимость прохождения государственного учета на образовавшиеся участки и их виды, после их выдела, осуществленного и учтенного ранее.

Одним из главных принципов раздела участка является то, что прежний участок должен прекратить свое существование после выдела новых в реальном времени. При этом право собственника ранее существовавшего участка сохраняется в отношении новых участков, полученных в результате выдела.

Если ранее существовавший участок находился в общей долевой собственности, например, совместно нажитого имущества супругами, участники вправе оформить договор, установив особые условия, требования и принципы перехода прав долевой собственности. Договор подлежит обязательной регистрации, иначе может быть выдан отказ.

Законом РФ предусмотрено несколько этапов раздела земли и выдела из нее новых участков.

Первым этапом является получение согласия от других владельцев, если участок находится в совместно долевой собственности. Их отказ делает невозможной дальнейшую процедуру раздела.

Второй этап включает в себя саму процедуру раздела единого участка сельхозназначения, а также согласование и процесс выдела новых.

Третий этап является заключительным и состоит в государственной регистрации прав долевой собственности владельцев.

Невозможность раздела участка, а также условия и порядок его предоставления, преимущественное право

Невозможность раздела чаще всего возникает по причине того, что площадь учтенного участка меньше установленных нормативов. Именно из-за размера участка граждане, после того, как совместно была проведена экспертиза, часто получают отказ от уполномоченного органа муниципальной или государственной службы федерального региона. Помимо этого, отказ часто выдают по причине отсутствия определенных документов. Отказ и вынесенное решение всегда можно оспорить, если на это имеются основания.

Порядок предоставления земельных участков сельхозназначения для пользования установлен ЗК РФ. Участки, находящиеся в муниципальной либо государственной собственности сельскохозяйственного назначения, могут быть предоставлены гражданам для пользования – садоводства, сельхозназначения и т.д. Участки могут находиться у граждан в бессрочном, т.е. постоянном пользовании, либо в течение временного периода, на определенный срок.

Земли сельскохозяйственного назначения могут быть предоставлены гражданам совместно для пользования и в виде арендованного имущества. В аренде участка большую роль играет договор, который обязательно должен содержать все важные сведения, включая допустимые виды землепользования, преимущественное право и т.д. Реальный образец договора и его обоснование можно посмотреть в нотариальной палате либо администрации.

При этом ЗК РФ устанавливает преимущественное право покупки земли, находящейся в государственной либо муниципальной собственности, для определенных граждан.

Само понятие «преимущественное право» означает возможность как можно быстрее осуществить покупку земли для дальнейшего пользования ею. К лицам, у которых есть преимущественное право, относятся собственники объектов незавершенного строительства и иные категории. Преимущественное право не может быть передано по наследству.

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Срочный вопрос

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Документы для раздела земельного участка и нормы раздела

Установленные законодательством РФ правила, условия, требования и особенности оформления раздела земельного участка предполагают обязательное предоставление всех необходимых документов в соответствующие органы, в установленный срок.

Действующие правила включают в себя следующие обязательные документы:

  • межевое дело и кадастровый паспорт единого участка, находящегося в долевой собственности, в котором содержится раздел с измененным земельным участком;
  • свидетельство на участок, ранее выданное уполномоченной государственной или муниципальной организацией;
  • правоустанавливающие документы, подтверждающие правомерность владения и землепользования данным участком;
  • письменное согласие на раздел от других владельцев долей;
  • паспорта всех владельцев общего участка.

После сбора всех необходимых документов следует обратиться в геодезическую компанию и заключить договор о проведении процедуры межевания единого участка.

Экспертиза проводится государственной либо частной организацией, которая имеет лицензию на осуществление данного вида деятельности и получение всех необходимых данных.

Договор и экспертиза несут за собой определенные расходы, которые ложатся на владельца участка, находящегося в его собственности.

Помимо этого, государственной системой РФ и нормами федерального закона установлены определенные требования и особенности, которые обеспечивают возможность либо невозможность раздела конкретного участка.

Согласование единого общего участка и его раздела зависит, прежде всего, от площади территории сельскохозяйственного или иного участка.

В разных регионах данные нормативы могут представлять абсолютно различные цифры, все будет зависеть от порядка пользования участком, находящегося на данной территории, от его целевого назначения, установленного порядка землепользования и т.д.

Раздел долей земельного участка и виды разделов

Факт наличия участка, находящегося в общей долевой собственности, заведомо предполагает, что каждый из собственников имеет абсолютно такое же право на данный участок, как и другие, независимо от размера долей.

Общее право долевой собственности образуется в том случае, если участок становится собственностью двух и более лиц на основании приватизации, решения суда, если произошло наследование, получение нажитого имущества т.д.

Право общего владения и пользования чаще всего возникает между супругами, наследниками, а также между членами всей семьи, если речь шла о ранее проведенной государственной приватизации. Раздел земельного участка при разводе будет являться делением совместно нажитого имущества, если данная земля сельхозназначения была приобретена супругами во время их брака. При этом преимущественное право получения и пользования землей никому принадлежать не будет.

Право требовать раздел участка, находящегося в общедолевой собственности, принадлежит каждому из владельцев, имеющему соответствующие документы, также как и отказ от раздела.

Первым и наиболее оптимальным видом раздела является договор или соглашение. Собственники подготавливают все необходимые документы, дают свое согласие на раздел и совместно подписывают договор.

Затем все требующиеся документы и договор сдаются в местный отдел администрации, с целью утверждения границ новых участков и проверки возможности раздела.

После того, как все документы будут проверены муниципальной организацией, собственник должен обратиться в Регистрационную палату для того, чтобы зарегистрировать право собственности, путем подачи письменного заявления и необходимых бумаг в установленный срок.

Иные виды раздела участка включают в себя и судебный раздел. Он требуется в тех случаях, когда владельцы долей не могут прийти к общему решению либо считают, что их законное право ущемляется действиями других собственников долей. Исковое заявление о разделе земельного участка и порядке установления землепользования может быть подано одним из собственников, а также иными заинтересованными лицами совместно.

Кто осуществляет работы по разделу земельного участка?

Если земельный участок сдан в аренду…

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел земельного участка в обязательном порядке;

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

Когда прекратит существование исходный (разделяемый) земельный участок?

Земельный участок, из которого при разделе образуются новые земельные участки (исходный земельный участок), прекращает свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из него земельные участки. Исключение составляют 2 случая:

  1. Раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
  2. При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Раздел земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

В целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются:

1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить при разделе;

2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Право собственности на образуемые в результате раздела земельные участки

При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.

Если был установлен сервитут

Сервитуты, установленные в отношении земельных участков, из которых при разделе образуются земельные участки, сохраняются в отношении образуемых земельных участков в прежних границах.

Требования к образуемым земельным участкам

Образуемые в результате раздела земельные участки должны соответствовать предельным минимальному и максимальному размерам земельного участка, которые определяются градостроительными регламентами.

Как правило, предельные минимальный и максимальный размеры земельного участка устанавливают Правила землепользования и застройки территории, либо закон субъекта РФ.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел земельного участка, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Чтобы разделить земельный участок, вам нужно обратиться к любому кадастровому инженеру, работающему в вашем городе, для подготовки межевого плана. О возможности раздела земельного участка вы можете узнать также у кадастровых инженеров.

Если у вас возникли вопросы на тему раздела земельного участка, пишите в комментариях!

Почитайте другие интересные статьи:

Журнал кадастрового инженера

Все о кадастре

Как разделить земельный участок?

Собственник при определенных обстоятельствах может задуматься о разделе своего земельного участка. Но, чтобы разделить участок нужно знать требования закона к исходному и образуемым земельным участкам.

Response to «Как разделить земельный участок?»

Искусство кройки и житья

Для абсолютного большинства дачников, садоводов и огородников могут оказаться очень полезными разъяснения Верховного суда о правильном разделе земельных участков. Речь идет о самых часто встречающихся ситуациях, когда дом и земля делятся между несколькими собственниками.

Такое случается при получении наследства, при разводах и в прочих аналогичных случаях.

Мало кто знает, что при подобных операциях размер будущих участков, которые получатся после деления, имеет исключительно важное значение.

Дело в том, что по закону отдать человеку его долю можно только в том случае, если все образовавшиеся после раздела участки соответствуют минимально разрешенному размеру для целевого использования земли.

То есть, если изначально участок предоставлялся для садоводства, то делить его надо так, чтобы на каждой части можно было продолжать и далее этим садоводством заниматься.

Подобные разъяснения были даны, когда Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ пересматривала результаты разбирательства одного земельного спора в Волгоградской области. Там в суд пришел гражданин и попросил выделить ему часть дома и земельного участка, которыми владели несколько хозяев на правах общей долевой собственности.

В суде истец объяснил, что ему принадлежат две трети доли дома и земельного участка. По паспорту БТИ общая площадь дома — 70,1 кв. м., а участка — 506 кв.м. Одной третью части владела женщина, а после ее смерти — наследник.

Если участок предназначен для садоводства, то делить его надо так, чтобы садоводству не препятствовать

Этот наследник с требованием соседа не согласился и принес в суд встречный иск — разделить дом и землю по тому варианту, который он предлагает.

Местный суд встал на сторону истца и поделил дом и землю. Истцу досталось 337, 3 кв. м, а ответчику — 167, 7 кв. м.

Апелляция с таким решением согласилась.

Местный волгоградский суд, когда принимал это решение, пошел по самому простому пути — дом и землю он поделил так, как там исторически сложился порядок пользования — без отступления от размера долей в праве собственности сторон на дом и участок.

С таким решением Верховный суд не согласился и объяснил, почему.

В Земельном кодексе (статья 1) сказано, что участки, которыми владеют граждане, образуются разными способами. Участки перераспределяют из уже имеющихся наделов, выделяют из существующих, отдают или продают участки из земель государственной или муниципальной собственности. По тому же Земельному кодексу, выделение доли из участка земли — это такое же выделение участка. А тот, от которого «отрезали» часть, будет и дальше числиться участком, но — в новых границах. Человек, у которого была доля, после выделения становится настоящим собственником полученного участка, а остальные хозяева долей так и остаются собственниками частей в едином наделе.

Еще важный момент — в Земельном кодексе говорится, что как бы ни меняли, разрезали или выделяли части из целого участка, все его доли должны отвечать первоначальному целевому назначению и разрешенному использованию. По закону у участков, в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования, установлены предельно минимальные и предельно максимальные размеры.

В 2021 году состоялся общий пленум Верховного и Высшего Арбитражного судов(N6/8 от1 июля 2021 г.). На этом пленуме шла речь о Гражданском кодексе. В нем есть статья 252, в которой говорится, что суд имеет полное право отказать в иске участнику долевой собственности, попросившему выделить ему долю в натуре. Отказ возможен, если выделение доли повлечет «несоразмерный ущерб имуществу, находящемуся в общей собственности». То есть если после выделения куска земли оставшийся участок нельзя использовать по прямому назначению. В этом случае под понятием «ущерб» надо понимать серьезное ухудшение технического состояния, невозможность использования вещи по ее целевому назначению, неудобство в использовании, снижение культурной или художественной ценности вещи. В последнем случае речь уже не о земле, а о коллекциях картин, предметов или о библиотеках.

Эти разъяснения, подчеркнул Верховный суд, соответствуют Закону «О государственном кадастре недвижимости». По нему кадастровый орган принимает решение об отказе поставить на учет участок, если новый участок или оставшийся старый не будут соответствовать прописанным в законе минимальным и максимальным размерам.

Из всего сказанного Судебная коллегия по гражданским делам ВС делает вывод — выделение доли в натуре одному из собственников земельного участка возможно лишь в том случае, если этот участок и оставшиеся после дележа наделы имеют площадь не меньше минимально разрешенной и соответствующей целевому назначению.

В Земельном кодексе сказано, что предельные максимальные и минимальные размеры устанавливаются градостроительными регламентами. В Градостроительном кодексе говорится, что правила землепользования и размеры пишет местная власть.

В нашей ситуации есть постановление Волжской городской Думы Волгоградской области. По нему предельно минимальный участок — 0,02 гектара, а предельно максимальный — 0,2 гектара. Поэтому в нашем споре вновь образуемый участок, который суд выделил в собственность ответчику, — в 168,7 квадратного метра — не соответствует требованиям закона. Верховный суд РФ велел спор о земле пересмотреть.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: