Судебная защита земельных прав

Добрый день, уважаемый посетитель. Сегодня мы поговорим по теме Судебная защита земельных прав. Если у Вас назрел вопрос, смело задавайте его. Надеемся, что информация Вам пригодится

  Вопрос защиты прав на землю является очень непростым и одним из центральных в системе правового регулирования земельных правоотношений.

  Основная проблема защиты прав на землю заключается, как правило, в выборе надлежащего способа защиты права, то есть конкретного требования, предъявляемого в суд, а также состава ответчиков и/или третьих лиц, к которым предъявляются требования.

  От выбора способа защиты зависит также наличие или отсутствие обязанности соблюдать претензионный порядок, сроки на обращение в суд и предмет доказывания.

  Проблематика выбора способа защиты права для управленцев может быть не до конца понятна, потому что конкретная хозяйственная цель, которая преследуется путем подачи того или иного иска, почти всегда совершенно очевидна. Это возврат участка, установление его границ, выкуп участка и т.д.

Однако, в судах и государственных органах работают юристы, которые должны реализацию конкретной хозяйственной цели облачить в правильную юридическую оболочку.

   Почему же выбор способа защиты прав на землю является настолько сложным?

  Объяснений тому несколько. Во-первых, недостаточность законодательного регулирования, которая не в полной мере компенсирована разъяснениями высших судебных инстанций. Во-вторых, наличие в земельных отношениях значительного числа публичных элементов, которые зачастую усложняют применение «классических» способов защиты права, обкатанных годами или даже веками. В-третьих, недостаточная подготовка юристов, привлекаемых для ведения земельных споров, которая ведет к недопониманию сути дела судом.

Ошибка в выборе способа защиты права может привести к потере времени на восстановление нарушенных прав, а иногда и к утрате самой возможности защитить их.

  В среднем судебный процесс в арбитражном суде длится 6-8 месяцев (с учетом апелляционной и кассационной инстанций). Если по прошествии 8 месяцев в иске будет отказано по причине неправильно выбранного способа защиты права, это будет означать возврат ситуации в исходную точку и еще 6-8 месяцев на новый спор. За потерянные 8 месяцев может пройти срок исковой давности для защиты нарушенного права, участок может быть поделен, перепродан, снят с кадастрового учета и пр., что может еще более затруднить защиту прав.

Поэтому выбор правильного способа защиты прав на землю – это важная составляющая успешного разрешения спора.

  При выборе способов защиты права необходимо, в первую очередь, определиться с тем, а на какой именно вопрос должен в конечном итоге дать ответ суд, разрешая спор: кому принадлежит спорный земельный участок либо законно ли тот или иной публичный орган совершил то или иное действие (бездействие).

  Если разрешение земельного спора связано с установлением судом принадлежности того или иного участка (его части) тому или иному лицу либо оспариванием факта наличия у того или иного лица прав на конкретный земельный участок (его часть), это означает наличие между сторонами спора о праве.

  При наличии между сторонами спора о праве на земельный участок (либо об отсутствии таковых), спор подлежит разрешению в рамках искового производства. Ответчиком по такому иску должно выступать лицо, нарушающее права истца и имеющее свои правопритязания на спорный участок.

  Главная ошибка, допускаемая многими юристами при выборе способа защиты прав на землю – это подмена спора о праве заявлением об оспаривании действий государственных органов или органов местного самоуправления.

  Например, вместо того, чтобы устанавливать наличие или отсутствие спорного права на землю, многие юристы предъявляют в суд заявления об оспаривании действий органов кадастрового учета по постановке участков на кадастровый учет, решений органов местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка и пр.

  Вместе с тем, предъявление требования к публичному органу является правомерным только тогда, когда права землепользователя нарушаются именно действиями данного органа в рамках его полномочий, а оценка законности действий публичного органа не будет требовать от суда установления наличия конкурирующих прав третьих лиц на спорный участок.

  Типичными примерами заявлений к публичным органам являются заявления об оспаривании действий публичных органов по отказу в предоставлении земельного участка без торгов, заявления к органу кадастрового учета об оспаривании отказа в кадастровом учете (если данный отказ не связан с установлением прав на землю) и пр.

Таким образом, все способы защиты прав на землю могут быть условно разделены на способы защиты права в рамках искового производства и в рамках оспаривания действий либо бездействий публичных органов.

  Владелец земельного участка должен четко понимать, что выбор способа защиты права – это сложный процесс, требующий привлечения профессионалов и имеющий высокую цену ошибки.

Региональный центр правовой безопасности оказывает квалифицированные юридические услуги по защите прав на землю, в том числе:

  • проводит правовую экспертизу ситуации для целей выбора надлежащего способа защиты права землепользователя;
  • представляет интересы в судах по всем категориям споров, связанных с защитой или оспариванием прав на землю;
  • представляет интересы клиентов на стадии исполнения судебных актов по заявлениям о правах на земельные участки.

Все предметы → Земельное право

В соответствии с конституционными положениями, в РФ гарантируется гос. защита прав и свобод человека и гражданина. При этом каждый может защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Земельные участки относятся к недвижимому имуществу, а потому споры по поводу земли подлежат разрешению по общим правилам защиты гражданских прав.

Рассматривая данную тему, необходимо ориентироваться на :

  • — ст. 12 ГК РФ, где раскрывается содержание способов защиты гражданских прав;
  • — гл. 9 ЗК РФ «Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров».

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем:

  • — признания права;
  • — восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
  • — признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности;
  • — признания недействительным акта гос. органа или органа местного самоуправления;
  • — самозащиты права;
  • — присуждения к исполнению обязанности в натуре;
  • — возмещения убытков;
  • — взыскания неустойки;
  • — компенсации морального вреда;
  • — прекращения или изменения правоотношения;
  • — неприменения судом акта гос. органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Защита прав на землю — защита правомочий и интересов собственника земельного участка или землепользователя.

Земельные споры рассматриваются в судебном порядке. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.

Способы защиты прав на земельные участки

1, Признание права на земельный участок. Осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы гос. регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить гос. регистрацию права на землю или сделки с землей.

2. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на участок. Нарушенное право подлежит восстановлению в случаях:

  • — признания судом недействительным акта исполнительного органа гос. власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на участок;
  • — самовольного занятия земельного участка;
  • — в иных предусмотренных ФЗми случаях.

3. Пресечение действий, нарушающих право на участок или создающих угрозу его нарушения. Действия, нарушающие права на землю граждан и юр лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

  • — признания недействительными в судебном порядке не соответствующих законодательству актов исполнительных органов гос. власти или органов местного самоуправления. Убытки, причиненные гражданину или юр лицу в результате издания не соответствующего закону и нарушающего права на землю и охраняемые законом интересы гражданина или юр. лица акта исполнительного органа гос. власти или органа местного самоуправления, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством;
  • — приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов гос. власти или органов местного самоуправления;
  • — приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством РФ;
  • — восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

4. Возмещение убытков. Убытки, причиненные нарушением прав собственников участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений или сносу незаконно возведенных, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В случаях изъятия участков, в том числе путем их выкупа, для гос. или муниципальных нужд, собственникам (землепользователям и землевладельцам) в соответствии со ст.63 ЗК РФ гарантируется:

  • — предоставление равноценных участков или возмещение рыночной стоимости изъятого участка;
  • — возмещение стоимости жилых и иных зданий, сооружений, находящихся на изымаемых участках;
  • — возмещение в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.

В юридической литературе различают 3 категории споров, возникающих из земельных отношений:

  • 1. Земельные споры, связанные с нарушением или оспариванием прав граждан, юр. лиц на землю, включая право владения, пользования и распоряжения землей. Они возникают по поводу земли в связи с отказом предоставления участка, его изъятием, ограничением прав на землю, нарушением границ землепользования и в других случаях, когда нарушено субъективное право лица. Спор может возникнуть и в связи с тем, что лицо заблуждалось в отношении своего действительного права.
  • 2. Земельно-имущественные споры, связанные не только с нарушением земельных прав, но и с возмещением убытков, вреда, вызванных этим нарушением.
  • 3. Имущественные споры, возникающие из земельных отношений. Здесь нет спора о праве на землю, а рассматриваются имущественные споры по поводу пользования и распоряжения землей. Например, спор о размере убытков и их возмещении при изъятии земель для гос. и общественных нужд. Правомерность изъятия не оспаривается, но прежний собственник, землевладелец не согласен с определением размера убытков.

Защита прав на землю в суде

Споры по поводу земельных участков, не разрешаемые мирным путем, подлежат рассмотрению в судебном порядке, согласно п. 1 ст. 64 ЗК РФ.

Обращаться в суд следует при нежелании нарушителя прекратить противоправную деятельность и возместить убытки в добровольном порядке.

Чтобы заявление было принято судом к рассмотрению, истец должен осуществить досудебные действия и представить суду их доказательства.

Исковое заявление должно содержать:

  • наименование суда,
  • ФИО и полные данные истца,
  • данные о земельном участке, права на который нарушены,
  • данные ответчика,
  • требования к ответчику,
  • аргументация требований, со ссылками на законы,
  • обстоятельства дела,
  • доказательства попыток урегулировать дело до обращения в суд.

При возникновении спора с соседом необходимо обращаться в суд общей юрисдикции по месту нахождения участка, при споре с юридическим лицом или местной администрацией – в арбитражный суд.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

  • копию паспорта,
  • копию уведомления о подаче иска ответчику,
  • квитанцию судебной пошлины (300 рублей),
  • кадастровый паспорт участка,
  • межевой план,
  • выписку из ЕГРН о праве собственности на участок,
  • копии письменных ответов на жалобы и обращения (при наличии).

Важно представить суду доказательства противоправных действий ответчика, а также указать, какая именно норма законодательства была нарушена.

Например, при ухудшении качества плодородной почвы из-за строительства промышленного объекта на соседнем участке, нужно привести доказательства и требовать восстановления почвы за счет средств ответчика, согласно п. 5 ст. 13 ЗК РФ.

При спорах с соседями

Разногласия с соседями могут возникнуть по следующим причинам:

  • незаконное передвижение смежной границы участка, выделенной в натуре (в виде ограждения);
  • постройка соседним землепользователем здания, мешающего нормальной деятельности на участке;
  • самовольное занятие участка при длительном отсутствии собственника;
  • ведение соседним землепользователем деятельности, нарушающей правила землепользования данной территорией.

При обращении в суд по поводу незаконного изменения границ следует предварительно провести межевые работы, и их результаты приложить к исковому заявлению.

При согласовании итогов межевания необходимо пригласить соседей, нарушающих границы.

Если соседи не явятся в день, установленный для согласования положения границ заинтересованными лицами, данный факт следует зафиксировать показаниями свидетелей и указать в заявлении как доказательство отказа нарушителя решать вопрос в досудебном порядке.

При самовольном занятии участка следует требовать восстановления прав на землю, согласно п. 1 ст. 60 ЗК РФ.

При падании тени от построенного соседом здания на участок, предназначенный для выращивания культур, следует апеллировать к суду, что постройка возведена без учета интересов соседних землепользователей, что противоречит ст. 51 Градостроительного кодекса.

При спорах с администрацией

Споры с муниципальным собственником земли решаются в арбитражном суде. Исковое заявление следует подавать в случаях:

  • незаконного постановления об изъятии участка,
  • смене вида разрешенного землепользования соседнего участка без учета мнения истца,
  • разрешение работ, приводящих к экологическому загрязнению участка.

Если постановление об изъятии было принято без учета положений ст. 56.3 ЗК РФ, предусматривающей возможность такого изъятия только при отсутствии других вариантов, то истцу следует требовать отмены незаконно принятого решения местных властей, в соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ.

Если часть земель дачного или садового товарищества была передана под многоэтажное строительство или строительство промышленного объекта, то члены кооператива должны подавать два иска:

  1. Против юридического лица (застройщика), нарушающего экологический баланс территории и приносящего земледельцам убытки.
  2. Против местной администрации, сменившей вид разрешенного землепользования без проведения публичных слушаний (или без учета мнения владельцев соседних участков).

Застройщик и представители администрации, действия которых привели к загрязнению почв или к неурожаю, могут быть принуждены судом к полному возмещению убытков, а также к восстановлению поврежденного почвенного слоя в натуре, согласно ст. 62 ЗК РФ.

Заключение

Защита прав земельных собственников гарантируется законодательством. Собственнику участка земли, чьи права были нарушены, следует обращаться в суд. Составление искового заявления с учетом положений гражданского и земельного законодательства поможет возместить убытки и вернуться к привычной деятельности на участке.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей

Консультация. Звонок бесплатный
8 (800) 350-34-85

Adblock
detector

Когда требуется защита прав на земельный участок?

Основные положения о праве собственности граждан на земельные участки описаны в следующих законодательных актах:

  • гл. 17 Гражданского кодекса,
  • ст. 15 Земельного кодекса.

Под защитой прав понимается предотвращение их нарушения или ликвидация последствий уже состоявшегося нарушения, как в суде, так и в досудебном порядке.

Защита прав собственности может потребоваться при следующих нарушениях:

  • самовольное занятие земельного участка;
  • нарушение целостности границ;
  • незаконные действия муниципальных или иных властей;
  • экологическое загрязнение;
  • нарушение правил публичного сервитута.

Среди незаконных действий властей могут быть как неправомерное изъятие участка земли у собственника, так и смена категории или вида разрешенного пользования территории, приводящая к невозможности использовать участок по назначению.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: